2016-06-27 15:57:00

Кто тормозит развитие солнечной энергетики в России

C 25 на 26 июня якуты встретят восход на самом массовом национальном празднике в России - Ысыах. В этом году в крае вечной мерзлоты, где фактически религиозное отношение к Солнцу и при этом целые районы изолированы от централизованной энергосистемы, стартовало строительство трех солнечных станций. На региональном уровне чиновники хотят за счет альтернативной генерации снизить тарифы, на федеральном - уверены, что текущий энергобаланс и так эффективен и торопиться развивать ВИЭ не стоит.
Новости СМИ2
Солнцу - Уруй!
Ысыах - главный национальный праздник якутов, ключевым событием которого становится встреча Солнца, а также осуохай - ритуальный хоровод, "вертящая природу" танцевальная молитва, обращенная к местным божествам айыы. Любимым их лакомством - оладушками - с быырпахом (кисломолочный напиток) угощает журналистов шаман, перед этим произнеся молитвенные возгласы: "Уруй! Айхал!" (примерный перевод: "Ура! Славься!"). Происходит это в поселке Батамай, где в 2012 году построили первую в Якутии солнечную электростанцию (СЭС).
"Поселок тогда выбрали в качестве пилотного, потому что он находится близко от Якутска и сюда можно добраться в зимнее и летнее время", - объясняет Александр Ефимов, начальник отдела по альтернативным источникам энергии в "Сахаэнерго" (путь из Речпорта Якутска до Батамая по Лене на небольшом моторном катере занимает четыре часа). Заявленная мощность СЭС - 60 кВт (258 солнечных панелей). "В год СЭС выдает 48 тыс. кВтч, экономия в год 14-15 т дизеля, или 600 тыс. руб.", - продолжает Ефимов. Установка СЭС обошлась в 6 млн руб., накопительные элементы - еще около 6 млн руб.
Параллельно с СЭС работает дизель-генератор, который является основным источником электроэнергии. В летний сезон СЭС обеспечивает до 70% электроэнергии, в зимнее - не более 40%.
"В деревне довольны солнечной станцией. Очень экологично. Раньше летом жгли солярку, теперь благодаря станции хотя бы на время, но можно отключать шумную дизельную установку", - говорит житель Батамая Петр Чемезов.
Официально в Батамае проживают 233 человека, хотя на самом деле меньше. В советское время здесь разводили коров, также были небольшие производственные мощности. Сейчас поселок не производит впечатления зажиточного: ржавеющие брошенные автомобили, ветхие дома, аскетичное внутреннее убранство. В надежде остановить отток населения недавно там построили школу-сад.
Всего в Якутии сейчас 13 СЭС (1335 кВт). Главной же является введенная в эксплуатацию в 2015 году СЭС в Батагае мощностью 1 МВт - крупнейшая за Полярным кругом, которая может выдержать экстремальный перепад температур до 110°С (климат в Якутии резко континентальный, с жарким летом и очень холодной зимой). Поселок вне зоны централизованного энергоснабжения находится в Верхоянском улусе, где расположен один из двух полюсов холода (Верхоянск, другой - Оймякон), и полностью зависит от завоза дизеля, при этом в летнее время наземного транспортного сообщения с Батагаем нет - вокруг болота и все поставки осуществляются по воздуху. Стоимость проекта - почти 200 млн руб., экономия ДТ - 300 т в год (около 16 млн руб. в ценах 2015 года).
В мае "Сахаэнерго", "дочка" "Якутскэнерго" (входит в состав холдинга "РАО "ЭС Востока"), приступило к строительству объектов солнечной генерации в трех отдаленных и труднодоступных поселках: Дельгей, Иннях и Верхняя Амга. В холдинге надеются, что тиражирование СЭС поможет отказаться от использования дизельной генерации в периоды слабых весенне-летних нагрузок и снизить себестоимость электроэнергии.
"Локальная дизельная энергетика приводит к тому, что в некоторых населенных пунктах 1 кВтч обходится в 383 руб. Промышленники и население несут нагрузку более чем в 6 млрд руб.", - заявил Егор Борисов, глава Республики Саха (Якутия). Речь идет о перекрестном субсидировании, которое достигло 6,8 млрд руб. Из-за дизельных станций в арктической зоне Якутии, образующих локальную энергетику (помимо него в республике еще три энергорайона - Центральный, Южный и Западный), средний тариф в республике в два раза выше, чем в центральных регионах России.
"Емкость рынка возобновляемых источников энергии (ВИЭ) - огромная с учетом стоимости логистики топлива. Просим компании приходить со своими инвестициями. Точки роста со сроками окупаемости в пять-семь лет покажем", - зазывал зарубежных инвесторов гендиректор "РАО "ЭС Востока" Сергей Толстогузов на последней конференции по возобновляемой энергетике в Якутске. Вспоминал о ТОРах и раздаче бесплатных гектаров Андрей Мотовилов, заместитель полномочного представителя президента в ДВФО. "На Дальнем Востоке уровень инсоляции - 250-300 дней в году. Я уверен, что за ВИЭ будущее", - убеждал он. Впрочем, последнее предположение произносилось с явным сомнением.
"Зачем торопиться?"
"Доля ВИЭ в выработке электроэнергии в России незначительна", - признают в Минэнерго. По итогам 2014 года совокупно солнце и ветер дали всего 0,024% электроэнергии. Если точнее, то производство солнечной энергии составило в 2014 году 160 гигаватт-часов, ветряной - 92,6 гигаватт-часа, притом что общее производство электроэнергии по России - 1047,4 тераватт-часа.
Согласно госстратегии развития солнечной энергетики, до 2020 года в России должны быть построены СЭС суммарной мощностью около 1,5 ГВт (в 2016 году объем запланированных к вводу солнечных мощностей - 200 МВт, в 2017-м - 250 МВт, после 2018-го - 270 МВт ежегодно).
"На текущий момент общая мощность российских солнечных станций составляет чуть больше 60 МВт", - рассказал "Газете.Ru" директор НП "Ассоциация солнечной энергетики России" Антон Усачев.
В 2015 году в России построены 11 солнечных электростанций общей мощностью 55 МВт, а также завод фотоэлементов ООО "Хевел" в Новочебоксарске. Среди крупнейших СЭС помимо Батагайской - СЭС мощностью 5 МВт в поселке Переволоцкий Оренбургской области, Бурибаевская СЭС (10 МВт), Орская СЭС (25 МВт), Абаканская СЭС (5,1 МВт), а также вторые очереди Кош-Агачской СЭС (5 МВт) в Алтае и Бугульчанской СЭС (5 МВт) в Башкирии. Согласно докладу Минэнерго, в 2015 году было отобрано 17 генерирующих объектов ВИЭ с совокупной мощностью 1445,64 МВт, с плановым сроком ввода до 2019 года. Однако статистика довольно неровная: если квоты по СЭС за период практически отобраны (1250 против 1884 МВт), то по ветрякам разрыв между декларируемым и фактическим превышает шесть раз (1201 против 191 МВт).
"До 2040 года углеводороды будут ключевым источником энергии в мире. России было бы глупо терять эти преимущества", - сказал глава Минэнерго Александр Новак на ПМЭФ, дав понять, что России не стоит слишком заигрываться с ВИЭ. Его полностью поддержал вице-премьер Аркадий Дворкович, который считает существующий энергетический баланс крайне эффективным: "У нас очень разумный энергобаланс, и он не будет очень сильно меняться. У нас будет расти доля возобновляемых источников с полпроцента до 3-4, может, 5%".
"Мы идем постепенно, не хотим, чтобы наши потребители платили дорого за электроэнергию. Ждем, когда технологии станут более дешевыми - зачем торопиться?" - рассуждал Дворкович.
С ним, правда, не согласился советник президента Сергей Глазьев: "Дворкович предложил: давайте подождем, пока где-то в других странах освоят новые технологии, а потом, когда они будут подешевле, мы начнем их применять. Но беда в том, что если мы сами их не построим, то затем на этот рынок мы никогда не войдем". Напомним, что степень локализации тех же СЭС с 2016 года должна составлять 70%.
Низкая скорость развития отрасли объясняется отсутствием спецпрограмм субсидирования "зеленых" проектов, говорит Усачев. Со стороны государства работает стандартный для электростанций всех типов механизм поддержки - это плата за мощность. Как пояснили в Минэнерго, так же работает компенсационный механизм за присоединение генерирующих объектов мощностью менее 25 МВт, правда, предусмотренная в федеральном бюджете сумма на указанные цели составляет в 2016 году всего 15 млн руб. Также регионы могут предложить льготное налогообложение. "Чтобы дать стимул к развитию, нужно обеспечить доступ к дешевым кредитным средствам на период не менее 8-11 лет. Банки сейчас готовы финансировать только на 5-7 лет, тогда как стандартный период окупаемости проекта - 10-15 лет", - подчеркивает Усачев.
"Нефть - это все"
Пока Россия только присматривается к ВИЭ, мировые вложения в развитие возобновляемой энергетики в прошлом году практически в два раза превысили инвестиции в традиционную энергетику, перешагнув отметку в $300 млрд.
Так, по объему новых вводов солнечной генерации в 2015 году лидирующие позиции заняли Китай и Япония, построившие, по предварительным данным, 16,2 и 12,6 ГВт соответственно. В тройке лидеров США с 7,2 ГВт новой солнечной генерации. По объему новых вводов ветроэнергетики: 30 ГВт - Китай, 8,6 ГВт - США, 6 ГВт - Германия.
По данным Bloomberg New Energy Finance, в прошлом году в мире было введено почти 55 ГВт солнечной генерации (+20% к 2014 году). Таким образом, сегодня суммарная мощность построенных в мире солнечных электростанций превысила 230 ГВт и стала равной почти всему объему электроэнергетического комплекса России, говорит Усачев. При сохранении текущих темпов развития рынка в 2016 году может быть построено не менее 66 ГВт новой солнечной генерации.
Китай планирует к 2030 году нарастить долю неископаемых источников энергии в энергобалансе до 20%, Индия - до 40%. К тому же сроку доля ВИЭ должна составить в Японии 22-24%, США - 20%, Германии - 50%, Великобритании - 15%, Австралии - 50%.
Избыток углеводородов никак не мешает развивать альтернативную энергетику, говорит руководитель программы IFC по развитию ВИЭ в России Патрик Виллемс. Например, Иран, где в энергобалансе 60% приходится на природный газ и 38% на нефть, объявил о планах создать 5 тыс. МВт мощностей солнечной и ветроэнергетики до 2018 года (примерно 10% текущей установленной мощности).
По словам Дворковича, учитывая гидроэнергетику и атомную энергетику, в России уже "фактически 40% не углеводородной энергетики". Но подход "у нас и так все хорошо" ставит фактически крест на диверсификации экономики.
"Для нашей страны нефть - это все, это 25% ВВП. Представить страну без нефти невозможно.
Сегодня есть две точки зрения - нефтяников, которые считают, что нефтяной рай никуда не денется, и другая, о том, что на горизонте 2028-2030 годов альтернативные источники энергии будут более эффективны и конкурентны по цене, чем нефть и газ", - говорил на ПМЭФ глава Сбербанка Герман Греф. Кстати, в прошлом году цена солнечной и ветряной энергии в США сравнялась с ценой киловатта, произведенного традиционным способом - путем сжигания угля или газа.
Тем примечательнее поведение мировых нефтегигантов, которые стараются обезопасить себя на случай перехода к постуглеродной экономике. Так, президент французской Total Патрик Пуянне заявил, что компания инвестировала в возобновляемую энергию $20 млрд, в солнечную - $1,5 млрд. По его словам, Total входит в десятку крупнейших по инвестициям в ВИЭ компаний. В частности, Total сейчас инвестирует в батареи и аккумуляторы. Пока компания рассматривает ВИЭ не как отдельный бизнес, а скорее как звено в цепочке создания доходности. Правильным "миксом", по словам Пуянне, является сочетание таких источников, как газ и ВИЭ. Гендиректор Royal Dutch Shell Бен ван Берден также заявил, что мы "делаем так, чтобы солнечная энергетика была значительной частью нашего портфеля" (всего компания инвестировала в ВИЭ $2 млрд).

источник: