ТЕССО - Центр
18 / 07 / 2012 10:17
Потребитель всегда платит дважды
Реализация модели «расщепления платежей» за электроэнергию между сбытовыми и распределительными компаниями потребует дублирования у банков всей биллинговой и расчетной системы всего сбытового сектора, что приведет примерно к удвоению стоимости сбытовых услуг, считают в фонде «Форсайт». В итоге за все заплатит потребитель.
На первом заседание президентской комиссии по ТЭК, прошедшей 10 июля, было согласовано введение «спецсчетов» для «расщепления платежей» между сбытовыми и распределительными энергокомпаниями. Полномасштабное внедрение этого решения приведет к падению платежей на оптовом рынке до уровня 90—92%, у сбытов полностью пропадает мотивация к повышению собираемости средств и к работе с недобросовестными потребителями, считают в фонде «Форсайт». В свою очередь стоимость сбытовых услуг возрастет в 1,5—2 раза, так как реализация модели потребует дублирования у банков всей биллинговой и расчетной системы всего сбытового сектора. Но риски системного кризиса не снизятся, а, вероятно, даже возрастут из-за банковских проблем в Европе.
Главным пострадавшим от новой модели будет генерация, которая недополучит значительную часть доходов, полагают в «Форсайте». При этом производители энергии обязаны будут выполнять контракты с поставщиками газа. Как ни парадоксально, прибыль сбытовых компаний в результате такого решения возрастет, риски упадут. «Предложенная мера является, пожалуй, самым эффективным методом уничтожения электроэнергетики после точечных бомбардировок крупных электростанций», отмечают в фонде.
На сегодняшний день риски неплатежей лежат на сбытах. Они собирают с потребителей, как правило, менее 100% от выставленных счетов, но обязаны оплатить 100% своих обязательств перед поставщиками оптового рынка и сетевыми организациями. В настоящий момент задолженность потребителей на оптовом рынке превышает 100 млрд руб., при том что сами сбыты должны генераторам 38 млрд руб., из которых 90% приходятся лишь на трех игроков (22 млрд руб. на сбыты Северного Кавказа (под управлением МРСК СК, 12 млрд руб. — на гарантирующих поставщиков «Энергострим» и «Нижноватомэнергосбыт»). Уровень собираемости для большинства сбытов, как правило, находится на уровне 97—98%, отмечают в фонде. Сбор последних 2—3% является либо нерентабельным, либо невозможным, например из-за банкротства потребителя. Таким образом, большинство сбытовых компаний компенсируют неплатежи потребителей из своей сбытовой маржи, исправно внося платежи на оптовый рынок.
В новой модели сбыт теряет всякую мотивацию повышать собираемость и перестает компенсировать недополученные от потребителей платежи, считают эксперты фонда. 90% затрат на сбор платежей приходится на последние 8—10% «самых сложных потребителей». В такой ситуации сбыту выгоднее сократить их в 5—10 раз и собирать деньги только с добросовестных потребителей, чья доля обычно составляет те же 90—92% в общем объеме платежей. Таким образом, доля доходов по новым правилам для генерации составит лишь 45% в общем объеме стоимости (против нынешних 50%), а для сетей 41,5% (против 45%), но у сбытов показатель вырастет с 3 до 4,5%.
В настоящий момент на рынке три проблемных неплательщика. Это северокавказские сбыты под управлением МРСК, которые «не платили никогда» (задолженность 5—6 лет), «Нижноватомэнергосбыт» (задолженность около трех лет) и «Энергострим» (долг которого оценивается в два-три месяца). Новая система позволит получить уполномоченным банкам (по информации РБК daily, это ВТБ, Сбербанк и Газпромбанк) около 2 трлн руб., полагают в «Форсайте». В нынешней ситуации сбытовые компании МРСК не смогут использовать свои денежн.